碳邊境調整機制（CBAM）——是什麽？對中國企業意味著什麽？

隨著歐盟碳邊境調節機制（CBAM）的生效，併於2023年10月開始實施報告要求，我們將更詳細地了解CBAM是什麽，以及它對中國公司會有什麽影響。

碳邊境調節機制（CBAM）是由歐洲聯盟（EU）引入的一種政策工具，旨在解決在歐盟努力減緩氣候變化背景下的碳泄漏問題。本質上，它是一種針對歐盟商品徵收的進口稅，以平衡進口商品和國內商品的碳成本。

碳泄漏指的是，在歐盟等受嚴格排放法規和碳定價約束的地區，企業將生產轉移到海外（歐盟以外）,選擇在氣候政策較弱或不存在的地區生產，以避免更高的成本。因此導致歐盟排放交易體繫(EU ETS)的效率較低。

CBAM旨在通過對某些進口商品徵收碳關稅，有效地調整國內和進口產品的碳成本，以應對碳泄漏問題。目前，CBAM僅涉及鋼鐵、鋁、化肥、水泥、電力和氫能源等7種原材料。它目前也僅涵蓋範圍1的排放和範圍3的部分排放，但未來可能會擴展到範圍2。其目的是創造一種趨勢，從碳密集型產品轉嚮生產較少碳排放的產品。

碳邊境調整機制（CBAM）的運作機制是怎樣的？

公司將通過從歐盟購買證書來支付CBAM稅款。CBAM證書將根據歐盟排放交易繫統配額拍賣的價格進行定價。每個季度，CBAM證書的數量必須對應排放量的80%。每年，CBAM證書的數量必須與總排放量相對應，併且CBAM證書必須在每年年底提交。

碳邊境調節機制（CBAM）的運作方式如下：

碳定價（或碳價格、碳關稅）：根據CBAM，歐盟要求某些特定商品的進口商購買排放配額，如歐盟排放交易繫統（EU ETS）內的企業已經在做的那樣。這些配額將基於與生產這些商品相關的碳排放量。
排放評估：對進口產品的碳含量進行評估，考慮包括生產過程和運輸在內的整個供應鏈的排放。
配額要求：進口商必須交付等同於進口商品碳含量的排放配額。如果進口商無法證明其產品的碳排放水准與歐盟生產的商品相同，他們將需要購買額外的配額。
調整機制：CBAM旨在防止過高收費和過低收費。其中包括相關條款，規定了退還或收取進口商支付的碳價格與商品實際碳含量之間的差額。

碳邊境調節機制（CBAM）將於何時實施？

碳邊境調節機制（CBAM）的過渡期已於2023年10月1日開始，併將延續到2025年，在此期間，需要每季度排放報告。

這對於中國企業來說意味著什麽：

中國准備好了嗎？

與亞洲其他地區一樣，許多中國的大型企業可能已經完成了範圍1和範圍2碳盤查年度核算。然而，碳減排工作必須加強，併且需要進行範圍3排放核算。

對於中小型企業來說，由於對溫室氣體核算和各級排放範圍不熟悉，這一類企業可能將面臨更大的挑戰。

與其他國家相比，中國在碳邊境調節機制（CBAM）方面可能會面臨更多睏難，因為中國大部分電力都來自煤炭，而煤炭每產生一單位熱能就會產生更多的溫室氣體。同時，電力發電佔中國總排放量的40%。因此，可以認為中國在可再生能源方面准備不足。

帶來的影響是什麽？

就直接影響而言，碳邊境調節機制（CBAM）仍然是有限的，它覆蓋的產品僅佔中國總出口的不到2%。然而，中國CBAM覆蓋的對歐盟出口中，近99%是鋼、鐵或鋁。因此，這可能會影響價值35億美元的鋁、鋼和鐵貿易。

此外，預計CBAM可能會擴大範圍，涵蓋更多商品，例如聚合物（塑料）、汽車等某些成品/半成品，以及在醫藥和電池前體中廣泛使用的有機化學品，而中國是這些商品的主要生產國。

從長遠來看，如果CBAM擴展到歐盟碳市場下的所有領域，中國價值350億美元的貿易可能會受到影響。美國、英國和加拿大也在探索類似於CBAM的政策。

CBAM可以激勵對清潔能源技術的投資，併促使中國轉嚮高附加值產品，而不是受CBAM影響的原材料。

我們的觀點？

CBAM最近的更新是朝著正確方嚮邁出的積極一步。該政策不僅補充了現有的排放交易體繫，還加強了整體政策框架，使其更加全面和有效。

CBAM嚮企業發出了一個強有力的信息：碳排放是有價格標簽的。這鼓勵企業優先考慮紓解措施，以避免這些成本，從而促進有責任意識的減排行動。

下一步：

受碳邊境調節機制（CBAM）影響的企業該如何為報告要求做准備？

如果您的公司目前沒有受到影響怎麽辦？

企業應採取主動准備措施，尤其是如果您的業務涉及碳邊境調節機制（CBAM）未來可能包含的商品生產。此外，目前嚮美國、英國和加拿大等地區出口的企業應該註意，在不久的將來，可能會出臺類似監管溫室氣體排放的規定。熟悉溫室氣體排放範圍和核算將防止出現意想不到的挑戰。

採取這些准備步驟將使企業能夠有力地應對不斷變化的監管環境。

我們對於企業採取主動積極應對的建議：

希望採取積極主動的措施嗎？可與我們大中華區的團隊聯繫，我們將為您提供指導併協助您完成相關流程。